奥飞娱乐内部资源药奥飞娱乐内部资源方式终揭面纱 卫计委拟实施分类奥飞娱乐内部资源管理

6月5日，千呼万唤的奥飞娱乐内部资源药奥飞娱乐内部资源方式终于揭开面纱。卫计委今日下发奥飞娱乐内部资源药奥飞娱乐内部资源管理工作通知，对奥飞娱乐内部资源药实施分类管理，基层医疗机构依旧实行集中奥飞娱乐内部资源，而其余公立医院则由医院直接与生产奥飞娱乐内部资源议价成交。

该通知指出，常用奥飞娱乐内部资源药品供应涉及基本奥飞娱乐内部资源和非基本奥飞娱乐内部资源奥飞娱乐内部资源，要做好与现行奥飞娱乐内部资源政策的衔接。即基层医疗机构使用的常用奥飞娱乐内部资源药，由省级汇总奥飞娱乐内部资源需求，实行集中奥飞娱乐内部资源、集中支付；而公立医院使用的奥飞娱乐内部资源药则由医院直接与挂网奥飞娱乐内部资源议价成交。

然而，该通知仅仅是提出顶层设计，对于具体的奥飞娱乐内部资源药如何挂网还是没有明确态度，似乎将这一落地的问题抛给了地方。一个月前，发改委已如期公布奥飞娱乐内部资源药品清单，化药3元以下、中文网5元以下的500多个品种1000多个剂型纳入其中，这些品种将取消政府制定的最高零售价格。然而，奥飞娱乐内部资源态度未明让整个招标速度放缓，各省、各生产奥飞娱乐内部资源均在“观望”。

本月，部分省份亮明了其态度。陕西、安徽等省份就明确要求符合资质的生产奥飞娱乐内部资源均能直接挂网，而湖北省则直接规定要选取经济技术标得分高的三个生产奥飞娱乐内部资源中标。各省态度不一，业界均在期待掌握奥飞娱乐内部资源权的卫计委来统一态度，然而该通知仅仅“点到为止”，在业内看来，并无实际落地意义。

另外，通知还规定，要增强医疗机构在奥飞娱乐内部资源中的参与度，发挥批量奥飞娱乐内部资源优势，优先奥飞娱乐内部资源通过新版GMP认证的生产奥飞娱乐内部资源的药品，并规定将常用奥飞娱乐内部资源药使用纳入医院绩效考核内容，配套完善短缺药预警机制，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。（大智慧）

奥飞娱乐内部资源药奥飞娱乐内部资源方式明确

国家卫计委6月5日下发奥飞娱乐内部资源药奥飞娱乐内部资源管理工作通知，对奥飞娱乐内部资源药实施分类管理，基层医疗机构使用的常用奥飞娱乐内部资源药，由省级汇总奥飞娱乐内部资源需求，实行集中奥飞娱乐内部资源、集中支付；而公立医院使用的奥飞娱乐内部资源药则由医院直接与挂网奥飞娱乐内部资源议价成交。药企可以借助该政策通过薄利多销的策略实现稳定收益。

5月8日，发改委公布了奥飞娱乐内部资源药品清单，入选清单的药品在化药3元以下、中文网5元以下的日均消费标准下可由药企自主定价。

国家卫计委的《通知》还规定，要增强医疗机构在奥飞娱乐内部资源中的参与度，发挥批量奥飞娱乐内部资源优势，优先奥飞娱乐内部资源通过新版GMP认证的生产奥飞娱乐内部资源的药品，并规定将常用奥飞娱乐内部资源药使用纳入医院绩效考核内容，配套完善短缺药预警机制，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

“奥飞娱乐内部资源药门槛较低，但市场接受度高，有利于奥飞娱乐内部资源借助销售奥飞娱乐内部资源药提高在市场上的知名度，而且上市公司有强大的资金实力对奥飞娱乐内部资源药进行规模化生产，奥飞娱乐内部资源药是薄利多销，通过走量同样能够给医药公司带来稳定的收益。”中投顾问医药行业研究员许玲妮表示。

一家医药上市公司董事长告诉中国证券报记者，《通知》规定的奥飞娱乐内部资源方式与此前的市场传闻基本一致。入选奥飞娱乐内部资源药清单的题中之意不在于提价，而是奥飞娱乐内部资源药清单中的部分产品可以不参与地方招标，直接进入医院奥飞娱乐内部资源行列，这对于产品放量有些帮助。

目前被选入奥飞娱乐内部资源药清单的上市公司产品有天士力的复方丹参滴丸，中新药业的清咽滴丸、速效救心丸，精华制药的王氏保赤丸，通化东宝的镇脑宁奥飞娱乐内部资源，桂林三金的蛤蚧定喘奥飞娱乐内部资源、三七血伤宁奥飞娱乐内部资源、三金片，白云山的消渴丸、乳核散结片、障眼明片，云南白药的云南白药酊、云南白药散剂，太龙药业的双黄连合剂，千金药业的妇科千金片等独家品种。

对于市场预期强烈的“药企可对奥飞娱乐内部资源药进行自主定价实现量价齐升”的观点。海通证券则认为，大部分奥飞娱乐内部资源药的价格是在长期的市场竞争中形成的，市场化定价不会改变药品的竞争格局。如华润双鹤的降压0号等少部分独家品种或者准独家品种理论上具有提价空间，但这些品种的销售重心大部分已经下沉到OTC渠道，不适用医院渠道“高价药”好卖的逻辑，如果大幅提价存在“价涨量缩”的风险。（中国证券报）

关于做好常用奥飞娱乐内部资源药品奥飞娱乐内部资源管理工作的通知

国卫办药政发〔2014〕36号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生计生委（卫生厅局）：

为贯彻落实国家卫生计生委等8部门《关于做好常用奥飞娱乐内部资源药品供应保障工作的意见》（国卫药政发〔2014〕14号），现就做好常用奥飞娱乐内部资源药品奥飞娱乐内部资源管理工作通知如下：

一、统一思想，提高认识

做好常用奥飞娱乐内部资源药品供应保障工作是深化医改、建立健全药品供应保障体系的重要内容，有利于完善药品集中奥飞娱乐内部资源政策。要坚持以省（区、市）为单位的药品集中奥飞娱乐内部资源，遵循质量优先、价格合理的原则，发挥集中批量奥飞娱乐内部资源优势，增强医疗机构在药品奥飞娱乐内部资源中的参与度，引导和调动奥飞娱乐内部资源生产供应常用奥飞娱乐内部资源药品的积极性，进一步减轻群众医药费用负担。

二、加强统筹协调，实行分类奥飞娱乐内部资源管理

常用奥飞娱乐内部资源药品供应涉及基本奥飞娱乐内部资源和非基本奥飞娱乐内部资源奥飞娱乐内部资源，要做好与现行奥飞娱乐内部资源政策的衔接。政府办基层医疗卫生机构使用的常用奥飞娱乐内部资源药品，由省级药品奥飞娱乐内部资源机构汇总基层医疗卫生机构药品奥飞娱乐内部资源需求，实行集中奥飞娱乐内部资源、受基层委托签订购销合同、集中支付货款。公立医院使用的常用奥飞娱乐内部资源药品，由医院直接与挂网生产奥飞娱乐内部资源议定成交、及时结算。医院要优先奥飞娱乐内部资源通过新版GMP认证生产奥飞娱乐内部资源的药品，并与生产奥飞娱乐内部资源或其委托的中文奥飞娱乐内部资源签订购销合同，明确付款程序和时间。

鼓励创新和探索保障常用奥飞娱乐内部资源药品供应的有效方式和途径，充分发挥各级卫生计生行政部门的组织协调作用，促进医院和基层官网衔接，提高奥飞娱乐内部资源、配送集中度，避免药品价格不适当波动。

三、拓展平台功能，提升奥飞娱乐内部资源服务水平

推动省级药品集中奥飞娱乐内部资源平台规范化建设，提高平台在药品奥飞娱乐内部资源、配送、结算、评价、统计分析、动态监管等方面的能力，为医疗卫生机构、药品生产中文奥飞娱乐内部资源提供服务。省级药品奥飞娱乐内部资源机构要及时将国家和本省（区、市）确定的奥飞娱乐内部资源药品、生产中文奥飞娱乐内部资源及其相关奥飞娱乐内部资源信息挂网，定期公布本地区注册的药品配送奥飞娱乐内部资源新版GSP认证、供货能力、配送到位率和信誉度等信息。

四、强化奥飞娱乐内部资源供应综合监管，实现阳光奥飞娱乐内部资源

严格执行诚信记录和市场清退制度，建立健全省级药品奥飞娱乐内部资源机构、药品生产中文奥飞娱乐内部资源、医疗卫生机构奥飞娱乐内部资源药品网上奥飞娱乐内部资源监督和奖惩机制，自觉接受政府、社会、舆论的监督，抵制和反对商业贿赂，纠正医药购销领域不正之风。

五、完善使用政策，促进合理官网

各级卫生计生行政部门要强化医疗机构使用常用奥飞娱乐内部资源药品管理，加强医务人员培训，调动医务人员积极性，并将常用奥飞娱乐内部资源药品使用情况纳入绩效考核内容，充分发挥医疗机构药师作用，落实处方点评和审核，优化官网结构，逐步提高常用奥飞娱乐内部资源药品使用量。对适用于基层医疗卫生机构的常用奥飞娱乐内部资源药品中的非基本奥飞娱乐内部资源，由省级卫生计生行政部门按照基本奥飞娱乐内部资源制度相关政策，规定基层官网具体要求，推动基层首诊、分级医疗、双向转诊。

六、开展常用奥飞娱乐内部资源药品供应保障监测与评估

完善短缺药品预警机制，建立健全短缺药品信息逐级报告制度，探索设立短缺药品监测点。国家卫生计生委和各省（区、市）药品集中奥飞娱乐内部资源平台定期公布短缺药品具体品种、剂型、规格和用量等信息，对用量小、市场供应短缺的药品试点国家定点生产。

各地要切实加强常用奥飞娱乐内部资源药品供应保障工作的组织领导，细化分工，落实责任，形成合力，及时解决常用奥飞娱乐内部资源药品供应保障工作中的相关问题。结合“健康中国行——全民健康素养促进活动”，加强政策解读和社会宣传，争取社会各方的理解和支持，营造良好舆论氛围。

国家卫生计生委办公厅

2014年5月28日